EVALUASI JARAK KESELAMATAN TANGKI TERHADAP BATAS PROPERTI FT CIREBON: PEMBELAJARAN PLUMPANG 2023

Abstract

Jarak keselamatan antara tangki timbun bahan bakar minyak dan batas properti fasilitas merupakan salah satu aspek perancangan yang paling mudah dikompromikan ketika lahan yang tersedia terbatas. Pada rancangan Fuel Terminal (FT) Cirebon berkapasitas 25.000 KL di atas lahan seluas 7 hektar, jarak sisi terdekat shell tangki terhadap batas properti hanya sekitar 29 m, atau kurang 1 meter dari ambang minimum yang disyaratkan NFPA 30:2021 untuk tangki Class I liquids berkapasitas 7.950–31.800 m³. Penelitian ini menelaah implikasi teknis dari kondisi tersebut dengan menjadikan insiden kebakaran Integrated Terminal (IT) Pertamina Plumpang pada 3 Maret 2023 sebagai bahan perbandingan. Insiden itu menewaskan 33 orang, melukai 49 orang, memaksa 1.085 warga mengungsi, dan berujung pada putusan ganti rugi pengadilan sebesar Rp23,1 miliar, akibat tidak adanya buffer zone yang memadai antara fasilitas penyimpanan BBM dan permukiman warga. Dengan menganalisis akar penyebab insiden tersebut dan membandingkannya dengan kondisi rancangan FT Cirebon, penelitian ini mengidentifikasi celah risiko yang ada dan merumuskan paket mitigasi teknis berlapis yang mengacu pada NFPA 30 §22.4.1.3, API 2350:2012, IEC 61511, dan Permen ESDM No. 18/2018. Hasil evaluasi menunjukkan bahwa setelah mitigasi yang direkomendasikan diterapkan, rancangan FT Cirebon memiliki profil risiko yang lebih terkendali dibandingkan kondisi Plumpang sebelum insiden, sehingga layak dilanjutkan ke tahap Front-End Engineering Design (FEED).